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政協常委閆小培:進一步降低港澳臺僑投資準入門檻

2019年06月20日 09:19   來源:澎湃新聞   參與互動參與互動
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  全國政協常委閆小培:進一步降低港澳臺僑投資準入門檻

  澎湃新聞記者 盧夢君

  6月17日-19日,政協第十三屆全國委員會常務委員會第七次會議在京召開,圍繞“推動制造業高質量發展”協商建言。18日下午,17位全國政協常委作大會口頭發言,中國政協網對此作視頻直播。

  閆小培常委代表全國政協港澳臺僑委員會作題為《打造粵港澳大灣區制造業高質量發展新高地》的發言。

  閆小培指出,打造制造業高質量發展新高地,粵港澳大灣區具有獨特優勢。一是產業體系完備,制造業基礎雄厚,已經涌現出一批具有較強國際競爭力的制造業產業集群;二是交通、通訊等基礎設施發達,教育、科技體系較完善;三是金融市場完善,金融服務發達;四是市場化、國際化長度較高,是全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的重要節點;五是創新要素聚集,創新生態良好。這些優勢是在改革開放和轉型升級中形成的,也將在應對中美貿易摩擦、打造粵港澳大灣區制造業高質量發展新高地中發揮積極作用。

  閆小培表示,“一個國家、兩種制度、三個關稅區、四個中心城市”既是大灣區的特色和優勢,也是大灣區建設的難點所在。他建議:

  一是加強制度規則銜接。在深入實施《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)、推動服務貿易自由化和廣東自貿區改革先行先試的基礎上,研究建立粵港澳大灣區自貿區,構建開放統一的符合多邊經貿規則的政策平臺,以規則銜接促進粵港澳大灣區深度融合發展,同時面向全球,提升大灣區對共建“一帶一路”的重要支撐作用。這也是反制逆全球化、以高水平開放推動制造業轉型升級、高質量發展的長遠之策。

  二是優化創新發展環境。制造業轉型升級、高質量發展的核心在創新。國際霸凌主義和貿易保護主義加劇,更突顯出我們加快新舊動能轉換的緊迫性。必須堅定不移實施創新驅動發展戰略,務實推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,緊扣制造業轉型升級、高質量發展,探索新舊動能轉換模式,依靠粵港澳協同創新,大力發展新技術、新產業、新業態、新模式,打造全球新興產業重要策源地。完善和落實支持灣區內港澳臺僑企業技術創新、技術改造政策,加快實現灣區內港澳臺僑企業與內地企業同等待遇。

  三是加快產業機構調整。在中美貿易摩擦中,內地港澳臺僑企業產能外遷比重提高,港澳臺僑投資有進有出、有留有遷、有增有減將會成為一種常態。要因勢利導,趨利避害,正確處理“進與出”、“留與遷”、“增與減”的關系,立足供給側結構性改革,順勢推進“騰籠換鳥”、結構調整、轉型升級。一方面,積極引導港澳臺僑企業有序遷移,以轉移帶動轉型,促進傳統制造業特別是加工貿易結構調整、轉型發展。另一方面,以準入前國民待遇加負面清單管理方式,進一步降低港澳臺僑投資準入門檻,重點引進先進制造業和現代服務業中高端項目,促進大灣區制造業產業鏈、供應鏈、價值鏈向中高端提升。

  四是創新人才流動機制。破除創新人才流動的體制機制障礙,實施更加開放、更加靈活、更有吸引力的人才引進政策。完善珠三角九市高層次人才認定標準,建立資格互認、工作許可、人才簽證與永久居留的有效銜接機制,對入粵的港澳創新人才實施個人所得稅優惠政策,推進粵港澳青年創新創業基地建設,促進港澳和海外人才引進擴大規模、提升質量,為大灣區打造制造業高質量發展新高地提供強有力人才支撐。

  (本文來自于澎湃新聞)

【責任編輯:史詞】
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